La Comisión Nacional de Competencia (CNC) considera que los niveles de competencia en el mercado mayorista de la electricidad son «claramente insuficientes» y que la reforma energética aprobada por el Gobierno «no introduce ninguna propuesta de medida para solucionarlo».
En el informe que este organismo ha realizado sobre el Anteproyecto de Ley del Sector Eléctrico, la CNC solicita que esta nueva regulación incluya dentro de los objetivos «no sólo la sostenibilidad económica y financiera del sistema energético, sino también la necesidad de garantizar una competencia efectiva entre los operadores del sector».
En este punto, cuestiona la forma en que se retribuye a las distintas tecnologías de generación en el ‘pool’ eléctrico, donde se establece una rentabilidad fija para distintas instalaciones productivas que representan una parte importante de la oferta. «Este sistema puede introducir incentivos perversos para las empresas a la hora de ofertar en el ‘pool’ de manera que se distorsione al competencia», advierte.
En cuanto a la asignación de nueva potencia, propone la introducción de mecanismos competitivos, especialmente en los territorios no peninsulares, y reclama actuaciones «concretas» que refuercen la separación de actividades de generación, distribución y comercialización de la electricidad para incentivar la competencia entre operadores en el sector.
Consumidores
En lo referido a los consumidores, Competencia pide retoques en las subastas Cesur, que deberían eliminar los riesgos identificados por la Comisión Nacional de la Energía (CNE) en sus informes con el fin de asegurar una formación de precios competitiva y eficiente, con el objeto de «asegure un suministro seguro y de calidad, pero también al menor coste posible para el consumidor final».
Además, plantea la necesidad de recoger de manera unificada todo el catálogo de derechos que asisten al consumidor, especialmente los que se refieren al cambio de suministrador, y considera que el cambio de la Tarifa de Último Recurso (TUR) por el Precio Voluntario para el Pequeño Consumidor (PVPC) es «más formal que real, ya que no se introducen avances liberalizadores que impliquen la eliminación de tarifas reguladas o su aplicación a colectivos más reducidos».
Por otra parte, la CNC pide que se expliciten las competencias y la labor de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) en varios artículos del texto normativo.