El recorte que los técnicos del Ministerio de Industria, Energía y Turismo (Minetur) estiman que supondrá para los costes del sistema eléctrico la aplicación del real decreto que permite la hibernación de centrales eléctricas, especialmente ciclos combinados de gas, es de 477 millones de euros.
Así aparece recogido en la memoria económica del borrador de dicha norma, en el que no se incluye aún el eventual ahorro procedente de la hibernación de las centrales, por lo que el ahorro podría ser mayor, y se desglosa a razón de 23 millones de euros por la reducción del servicio a la disponibilidad, 100 millones por los servicios de ajuste y 354 millones en concepto de reducción de los incentivos a la inversión de las centrales térmicas.
Estos incentivos a la inversión, con los que el sistema eléctrico retribuye la capacidad de respaldo de centrales como los ciclos combinados de gas, pasarán de 26 000 euros anuales por megavatio (MW) instalado a 10 000 euros; lo que se traduce en que este coste pasará de los 562 millones de euros actuales a los 208 millones.
Según especifica el borrador, también se implanta un nuevo mecanismo para revisar el llamado «procedimiento de restricciones técnicas», en el que las centrales térmicas de determinadas regiones eléctricas aprovechan su posición de monopolio para ejercer un «abuso de posición» y obtener una «renta extraordinaria». Esta renta es «muy superior en algunos casos a los costes variables» de las centrales.
De hecho, tanto estas restricciones técnicas «anticompetitivas» como los mercados de ajuste han provocado un sobrecoste de cerca de 1200 millones de euros en 2012, frente a los 700 millones de 2009, recuerda Industria en la memoria económica del RD.
En cuanto a la hibernación, permitirá el cierre temporal de instalaciones durante el plazo que se determine una vez emitido, de forma mensual, un informe por parte de Red Eléctrica de España (REE) en el que se recoja la potencia que puede quedar suspendida.
Asimismo, se celebrarán subastas para determinar la participación de las centrales en el proceso y REE elaborará además un informe anual que remitirá al Minetur y a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) con la capacidad que puede ser sometida a cierre temporal.
El incentivo que se pague a las plantas hibernadas será financiado tanto por todos los consumidores y comercializadores del mercado como por los titulares de instalaciones de producción de electricidad.
Adicionalmente, el borrador de la nueva regulación también establece la creación de un grupo de trabajo para mejorar el funcionamiento del mercado eléctrico y, en concreto, para hacerlo más eficiente y coherente con el entorno europeo.
Este grupo de trabajo estará formado por el Ministerio de Industria, por el operador del mercado Omel, por el gestor técnico del sistema eléctrico (REE), por el regulador CNMC y por los sujetos del mercado.